2026年4月24日下午，中国商务部官网挂出一份重磅公告——商务部公告2026年第20号。 这份由商务部安全与管制局发布的文件，标题直白得让人无法忽视：《公布将7家欧盟实体列入出口管制管控名单》。
公告里白纸黑字写着，即日起禁止中国出口经营者向这7家欧盟实体出口两用物项。 这7家公司不是普通企业，而是清一色的军工、航空航天、国防电子领域的重量级玩家。 比利时两家：百年枪械老牌赫斯塔尔公司和FN Browning集团；捷克四家：航太国防核心供应商奥姆尼波尔公司、知名军企圣剑军械公司、做卫星数据分析的SpaceKnow捷克分公司、负责航空航天研究的捷克航空研究与试验研究所；德国一家：欧洲国防电子巨头亨索尔特公司。 商务部发言人当天答记者问时说得更明白：这些实体曾参与对台军售或与台勾连。
就在这份公告发布的前一天，4月23日，欧盟理事会刚刚通过对俄罗斯的第20轮制裁方案，其中将部分中国实体列入了制裁名单。 中国驻欧盟使团和商务部都在24日对此表示强烈不满、坚决反对。 时间上的巧合让外界感受到中方维护自身利益的决心，但商务部的法律依据写得清清楚楚《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，理由是“维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。
公告的法律依据列在开头，是《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。 发文日期就是2026年4月24日，发布单位是商务部安全与管制局。 公告给出的理由是“为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。 商务部新闻发言人在答记者问时进一步说明，中方依法列单的行为仅针对少数欧盟涉军实体，相关实体曾参与对台军售或与台勾连。
具体的管控措施有两条。 第一条是禁止出口经营者向上述7家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给这些实体，正在开展的相关活动应当立即停止。 第二条是特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。 公告自公布之日起正式实施。
7家实体的完整名单附在公告后面。 比利时赫斯塔尔公司地址在Voie de Liege 33, Herstal, Belgium，邮编B-4040。 比利时FN Browning集团地址相同。 捷克奥姆尼波尔公司地址在Nekazanka 880/11, Praha 1, Czech Republic，邮编11000。 德国亨索尔特公司地址在Willy-Messerschmitt-Strasse 3, Taufkirchen, Germany，邮编82024。
捷克圣剑军械公司地址在Kondanska 521/57, Praha 10, Czech Republic，邮编10100。 SpaceKnow捷克分公司地址在Thamova 289/13, Praha 8, Czech Republic，邮编18600。 捷克航空研究与试验研究所地址在Beranovych 130, Praha 9, Czech Republic，邮编19900。
商务部还透露了一个细节，在措施公布前，中方已通过双边出口管制对话机制向欧方通报了有关情况。 中欧之间一直有出口管制对话机制，2026年3月23日，商务部安全与管制局局长江前良刚刚跟欧委会贸易总司副总司长进行过对话。
把时间轴往回拉一天。 2026年4月23日，欧盟理事会通过了对俄罗斯的第20轮制裁方案。 欧洲理事会主席科斯塔在社交媒体发文称，欧盟正式启动900亿欧元援乌贷款程序，旨在确保2026至2027年度对乌克兰的财政和军事支持。 新一轮对俄制裁方案针对能源、军事、金融服务以及贸易等领域，制裁名单中新增46艘船舶以及120名个人及实体。
欧盟的制裁涉及了第三国实体。 据欧盟理事会公告，新制裁以支持俄罗斯军工复合体为由，将58家公司和相关人员及16家第三国实体列为制裁对象。 这16家位于第三国的实体分布在中国、阿联酋、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯。
中国驻欧盟使团发言人在2026年4月24日就欧盟第20轮对俄制裁列单制裁中国实体答记者问。 发言人说，欧方不顾中方坚决反对和多次严正交涉，在其第20轮对俄制裁中又一次列单制裁中国企业和个人。 中方对此再次向欧方表示强烈不满、坚决反对，并再次向欧方提出了严正交涉。
商务部新闻发言人在2026年4月25日也就欧盟第20轮对俄制裁列单中国企业答记者问。 发言人说，欧盟不顾中方多次交涉和反对，在第20轮对俄制裁中肆无忌惮列单中国企业，中方对此强烈不满、坚决反对。 中方已多次重申，坚决反对未经联合国安理会授权的单边制裁，坚决反对欧方对中国企业和个人实施所谓长臂管辖。
回到4月24日的商务部公告。 商务部发言人强调，相关措施仅针对两用物项，不影响中欧正常经贸往来，诚信守法的欧盟实体完全无需担心。 列单不是中欧关系的转向，而是对个别越线者的精准处理。
这7家被列入名单的欧盟实体，每一家都在各自领域举足轻重。 比利时赫斯塔尔公司成立于1889年，最初为比利时军方生产毛瑟M89步枪。 这家公司是欧洲最大的轻兵器出口企业，客户遍及全球100多个国家。 FN赫斯塔尔设计或制造的武器包括勃朗宁大威力手枪、FAL步枪、F2000步枪、P90冲锋枪、M2勃朗宁机枪等。
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